Законодательное Cобрание Омской Области

Протоколы пленарных заседаний
Пятый созыв

Апрель 2016 года

П Р О Т О К О Л
заседания Законодательного Собрания Омской области

№ 4	21 апреля 2016 года

Председательствующий: Варнавский В.А. – Председатель Законодательного Собрания Омской области

Пpисутствовали ДЕПУТАТЫ:
1.	Алёхин А.А.	депутат по Кировскому избирательному округу № 1
2.	Артёмов А.В.	руководитель депутатской фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Законодательном Собрании Омской области
3.	Архипов В.Н.	депутат от Омского областного отделения политической партии КПРФ
4.	Беззубцев А.В.	депутат по Омскому избирательному округу № 18
5.	Бережной В.Г.	депутат от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
6.	Бикбавов Р.А.	депутат по Исилькульскому избирательному округу № 22
7.	Бонковский С.С.	депутат от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
8.	Варжин В.Н.	депутат по Тюкалинскому избирательному округу № 14
9.	Варнавский В.А.	Председатель Законодательного Собрания Омской области, депутат по Муромцевскому избирательному округу № 16
10.	Величев Н.Г.	депутат по Любинскому избирательному округу № 17
11.	Веретено В.К.	депутат по Центральному-Советскому избирательному округу № 6
12.	Виноградов В.Ю.	заместитель Председателя Законодательного Собрания Омской области, депутат от Омского регионального отделения Политической партии "Либерально-демократическая партия России"
13.	Галаванов Д.Р.	депутат от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
14.	Головачев С.А.	депутат от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
15.	Горлов Е.Н.	депутат от Омского областного отделения политической партии КПРФ
16.	Дубовский Е.Ю.	депутат от Омского регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
17.	Жарков В.А.	депутат по Кировскому избирательному округу № 2
18.	Жириков С.Н.	депутат по Черлакскому избирательному округу № 20
19.	Жуков С.Т.	депутат по Центральному избирательному округу № 8
20.	Иванов Н.С.	депутат от Омского областного отделения политической партии КПРФ
21.	Иванова Н.Н.	депутат от Омского регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
22.	Казак А.А.	депутат от Омского областного отделения политической партии КПРФ
23.	Калинин С.П.	депутат по Советскому избирательному округу № 4
24.	Клепиков А.А.	депутат от Омского регионального отделения Политической партии "Либерально-демократическая партия России"
25.	Коренной П.А.	депутат от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
26.	Лучко А.В.	депутат от Омского регионального отделения Политической партии "Либерально-демократическая партия России"
27.	Моденов С.Н.	депутат по Тарскому избирательному округу № 15
28.	Морозов В. В.	депутат от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
29.	Нос С. А.	депутат по Ленинскому избирательному округу № 12
30.	Оверина И.А.	депутат от Омского регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
31.	Погарский А.О.	депутат от Омского областного отделения политической партии КПРФ
32.	Полежаев К.Л.	депутат от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
33.	Половинко В.С.	депутат по Центральному-Октябрьскому избирательному округу № 10
34.	Провозин А.Н.	депутат от Омского регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
35.	Пушкарев В.И.	депутат по Павлоградскому избирательному округу № 21
36.	Седельников В.Л.	депутат по Ленинскому-Кировскому избирательному округу № 13
37.	Сивов В.В.	депутат по Центральному-Октябрьскому-Ленинскому избирательному округу № 9
38.	Федотов М.Ю.	депутат от Омского областного отделения политической партии КПРФ
39.	Шаповалов Ю.В.	депутат по Октябрьскому-Ленинскому избирательному округу № 11
40.	Шишкин Д.С.	депутат по Центральному избирательному округу № 7
41.	Шушубаев Х.Ж.	депутат по Калачинскому избирательному округу № 19
Отсутствовали ДЕПУТАТЫ:
1.	Макаров А.В.	депутат от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
2.	Шадрин Д.Ю.	депутат по Советскому-Кировскому избирательному округу № 3
3.	Шишов О.В.	депутат по Советскому избирательному округу № 5
Пpиглашённые:
1.	Банников А.А.	начальник Главного государственно-правового управления Омской области
2.	Бережная Т.В.	начальник правового управления Законодательного Собрания Омской области
3.	Горст Г.Н.	председатель Омского городского Совета
4.	Двораковский В.В.	мэр города Омска
5.	Завражнов Е.В.	старший помощник прокурора Омской области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами власти области, органами местного самоуправления
6.	Куприянов В.В.	Министр труда и социального развития Омской области
7.	Лапухин В.П.	Министр культуры Омской области
8.	Лицкевич С.Н.	Федеральный инспектор в Омской области
9.	Лохичев В.М.	Уполномоченный Омской области по правам человека
10.	Назаров В.И.	Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области
11.	Скрудзин Е.А.	заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области
12.	Смольников Б.А.	Министр имущественных отношений Омской области
13.	Спиридонов А.П.	прокурор Омской области
14.	Телевной В.А.	руководитель аппарата Законодательного Собрания Омской области
15.	Фадина О.Н.	Министр экономики Омской области
16.	Христолюбов А.В.	секретарь Избирательной комиссии Омской области
17.	Чеченко В.А.	Министр финансов Омской области

ПОВЕСТКА ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ:

1. О признании полномочий депутата Законодательного Собрания Омской области Горлова Евгения Николаевича.

2. О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Омской области Шишова О.В.

3. О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Омской области Макарова А.В.

4. О докладе Уполномоченного Омской области по правам человека о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Омской области в 2015 году.

5. О Законе Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О Законодательном Собрании Омской области" (второе чтение).

6. О Законе Омской области "О внесении изменения в статью 2 Закона Омской области "Об определении типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в Омской области" (второе чтение).

7. О Законе Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О стаже муниципальной службы в Омской области" (второе чтение).

8. О Законе Омской области "О внесении изменений в статью 8 Закона Омской области "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 3 Закона Омской области "О пожарной безопасности в Омской области" (второе чтение).

9. О Законе Омской области "О внесении изменения в статью 3 Закона Омской области "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Омской области" (второе чтение).

10. О Законе Омской области "О предоставлении меры социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт в 2016 году" (второе чтение).

11. О проекте закона Омской области № 820-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области" (первое чтение).

12. О проекте закона Омской области № 821-5 "О внесении изменений в Кодекс Омской области об административных правонарушениях" (первое чтение).

13. О проекте закона Омской области № 822-5 "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Омской области" (первое чтение).

14. О проекте закона Омской области № 817-5 "О внесении изменений в отдельные законы Омской области" (первое чтение).

15. О проекте закона Омской области № 809-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "О регулировании градостроительной деятельности в Омской области" (первое чтение).

16. О проекте закона Омской области № 816-5 "О внесении изменений в Кодекс Омской области об административных правонарушениях" (первое чтение).

17. О проекте закона Омской области № 834-5 "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Омской области "О порядке формирования участковых избирательных комиссий на территории Омской области" (представление).

18. О проекте закона Омской области № 835-5 "О внесении изменений в статью 2 Закона Омской области "О проведении публичных мероприятий на территории Омской области" (представление).

19. О проекте закона Омской области № 836-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "О бюджетном процессе в Омской области" (представление).

20. О проекте закона Омской области № 837-5 "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Омской области "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области" (представление).

21. О проекте закона Омской области № 829-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "О государственной политике Омской области в сфере инвестиционной деятельности" (представление).

22. О проекте закона Омской области № 824-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "О государственных наградах Омской области, наградах высших органов государственной власти Омской области и почетных званиях Омской области" (представление).

23. О проекте закона Омской области № 827-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Омской области" (представление).

24. О проекте закона Омской области № 832-5 "О внесении изменений в Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" (представление).

25. О проекте закона Омской области № 833-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "Об управлении собственностью Омской области" (представление).

26. О проекте закона Омской области № 831-5 "О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (представление).

27. О проекте закона Омской области № 825-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "О номерах и границах судебных участков мировых судей Омской области" (представление).

28. О проекте закона Омской области № 830-5 "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области за 2015 год" (представление).

29. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Омской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации".

30. О назначении представителя Законодательного Собрания Омской области в Ассоциации "Совет муниципальных образований Омской области".

31. О депутатском запросе депутата Законодательного Собрания Омской области С.П. Калинина к Мэру города Омска В.В. Двораковскому.

32. Об изменении в составе комитетов Законодательного Собрания Омской области.

33. Разное.

Вопросы, снятые с рассмотрения в ходе заседания: Нет

Вопросы, дополнительно включенные в повестку дня в ходе заседания: Нет

1. СЛУШАЛИ:	О признании полномочий депутата Законодательного Собрания Омской области Горлова Евгения Николаевича. Докл. Христолюбов А.В.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
2. СЛУШАЛИ:	О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Омской области Шишова О.В. Докл. Бикбавов Р.А.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
3. СЛУШАЛИ:	О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Омской области Макарова А.В. Докл. Бикбавов Р.А.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
4. СЛУШАЛИ:	О докладе Уполномоченного Омской области по правам человека о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Омской области в 2015 году. Докл. Лохичев В.М. Вопрос: Погарский А.О., Бикбавов Р.А. Выступление: Спиридонов А.П., Провозин А.Н., Назаров В.И.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
5. СЛУШАЛИ:	О Законе Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О Законодательном Собрании Омской области" (второе чтение). Докл. Калинин С.П.
РЕШИЛИ:	Принять Закон в целом, постановление по данному вопросу.
6. СЛУШАЛИ:	О Законе Омской области "О внесении изменения в статью 2 Закона Омской области "Об определении типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в Омской области" (второе чтение). Докл. Калинин С.П.
РЕШИЛИ:	Принять Закон в целом, постановление по данному вопросу.
7. СЛУШАЛИ:	О Законе Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О стаже муниципальной службы в Омской области" (второе чтение). Докл. Калинин С.П.
РЕШИЛИ:	Принять Закон в целом, постановление по данному вопросу.
8. СЛУШАЛИ:	О Законе Омской области "О внесении изменений в статью 8 Закона Омской области "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 3 Закона Омской области "О пожарной безопасности в Омской области" (второе чтение). Докл. Шишкин Д.С.
РЕШИЛИ:	Принять Закон в целом, постановление по данному вопросу.
9. СЛУШАЛИ:	О Законе Омской области "О внесении изменения в статью 3 Закона Омской области "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Омской области" (второе чтение). Докл. Банников А.А. Выступление: Алехин А.А., Галаванов Д.Р.
РЕШИЛИ:	Принять Закон в целом, постановление по данному вопросу.
10. СЛУШАЛИ:	О Законе Омской области "О предоставлении меры социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт в 2016 году" (второе чтение). Докл. Куприянов В.В. Вопрос: Жарков В.А., Архипов В.Н., Провозин А.Н., Калинин С.П. Выступление: Жарков В.А., Бережная Т.В., Казак А.А. Предложение: Провозин А.Н.
РЕШИЛИ:	Принять Закон с учетом поправок, постановление по данному вопросу.
11. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 820-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области" (первое чтение). Докл. Калинин С.П.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона в первом чтении.
12. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 821-5 "О внесении изменений в Кодекс Омской области об административных правонарушениях" (первое чтение). Докл. Калинин С.П.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона в первом чтении.
13. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 822-5 "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Омской области" (первое чтение). Докл. Калинин С.П.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона в первом чтении.
14. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 817-5 "О внесении изменений в отдельные законы Омской области" (первое чтение). Докл. Фадина О.Н.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона в первом чтении.
15. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 809-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "О регулировании градостроительной деятельности в Омской области" (первое чтение). Докл. Скрудзин Е.А. Вопрос: Калинин С.П. Выступление: Шишкин Д.С.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона в первом чтении.
16. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 816-5 "О внесении изменений в Кодекс Омской области об административных правонарушениях" (первое чтение). Докл. Банников А.А.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона в первом чтении и Закон в целом, постановление по данному вопросу.
17. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 834-5 "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Омской области "О порядке формирования участковых избирательных комиссий на территории Омской области" (представление). Докл. Калинин С.П.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
18. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 835-5 "О внесении изменений в статью 2 Закона Омской области "О проведении публичных мероприятий на территории Омской области" (представление). Докл. Калинин С.П. Вопрос: Провозин А.Н.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
19. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 836-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "О бюджетном процессе в Омской области" (представление). Докл. Жириков С.Н.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению и в первом чтении.
20. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 837-5 "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Омской области "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области" (представление). Докл. Шишкин Д.С.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
21. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 829-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "О государственной политике Омской области в сфере инвестиционной деятельности" (представление). Докл. Фадина О.Н.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
22. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 824-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "О государственных наградах Омской области, наградах высших органов государственной власти Омской области и почетных званиях Омской области" (представление). Докл. Лапухин В.П.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению, в первом чтении и Закон в целом, постановление по данному вопросу.
23. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 827-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Омской области" (представление). Докл. Канунников С.Н. Вопрос: Клепиков А.А.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
24. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 832-5 "О внесении изменений в Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" (представление). Докл. Канунников С.Н. Вопрос: Погарский А.О.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
25. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 833-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "Об управлении собственностью Омской области" (представление). Докл. Смольников Б.А. Вопрос: Калинин С.П.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
26. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 831-5 "О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (представление). Докл. Куприянов В.В. Вопрос: Калинин С.П.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
27. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 825-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "О номерах и границах судебных участков мировых судей Омской области" (представление). Докл. Банников А.А.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
28. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 830-5 "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области за 2015 год" (представление). Докл. Спинов В.И.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
29. СЛУШАЛИ:	О законодательной инициативе Законодательного Собрания Омской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации". Докл. Калинин С.П. Вопрос: Жарков В.А. Выступление: Двораковский В.В.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
30. СЛУШАЛИ:	О назначении представителя Законодательного Собрания Омской области в Ассоциации "Совет муниципальных образований Омской области". Докл. Калинин С.П. Вопрос: Провозин А.Н. Выступление: Алехин А.А.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
31. СЛУШАЛИ:	О депутатском запросе депутата Законодательного Собрания Омской области С.П. Калинина к Мэру города Омска В.В. Двораковскому. Докл. Калинин С.П. Выступление: Жарков В.А., Двораковский В.В. Предложение: Погарский А.О., Нос С.А.
	Постановление по данному вопросу не принято.
32. СЛУШАЛИ:	Об изменении в составе комитетов Законодательного Собрания Омской области. Докл. Варнавский В.А.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
33. СЛУШАЛИ:	Разное.
	1. О подготовке перечня вопросов к отчету Губернатора Омской области о результатах деятельности Правительства Омской области в 2015 году.
	2. Вручение благодарственных писем от избирателей и организаций депутатам Законодательного Собрания Омской области за активную депутатскую деятельность.