Законодательное Cобрание Омской Области

Протоколы пленарных заседаний

Октябрь 2016 года

П Р О Т О К О Л
заседания Законодательного Собрания Омской области

№ 2	27 октября 2016 года

Председательствующий: Варнавский В.А. – депутат по Муромцевскому избирательному округу № 16

Пpисутствовали ДЕПУТАТЫ:
1.	Адырбаев М.Ш.	депутат по Тарскому избирательному округу № 15
2.	Алехин А.А.	депутат от Омского областного отделения политической партии КПРФ
3.	Антропенко И.А.	депутат от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
4.	Артемов А.В.	депутат от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
5.	Архипов В.Н.	депутат от Омского областного отделения политической партии КПРФ
6.	Бахарев В.Ю.	депутат от Омского регионального отделения Политической партии "Либерально-демократическая партия России"
7.	Беззубцев А.В.	депутат по Омскому избирательному округу № 18
8.	Бережной В.Г.	депутат от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
9.	Березовский В.А.	депутат по Ленинскому избирательному округу №12
10.	Берендеев А.Ю.	депутат от Омского регионального отделения Политической партии "Либерально-демократическая партия России"
11.	Бойко В.П.	депутат от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
12.	Бонковский С.С.	депутат по Полтавскому избирательному округу № 22
13.	Варжин В.Н.	депутат по Тюкалинскому избирательному округу № 14
14.	Варнавский В.А.	депутат по Муромцевскому избирательному округу № 16
15.	Васильев В.М.	депутат по Советскому-Кировскому избирательному округу № 3
16.	Величев Н.Г.	депутат по Любинскому избирательному округу № 17
17.	Веретено И.В.	депутат по Центральному-Советскому избирательному округу № 6
18.	Головачев С.А.	депутат от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
19.	Донских Н.И.	депутат по Советскому избирательному округу № 5
20.	Жириков С.Н.	депутат по Черлакскому избирательному округу № 20
21.	Зуга И.М.	депутат по Центральному-Октябрьскому избирательному округу № 10
22.	Иванов Н.С.	депутат от Омского областного отделения политической партии КПРФ
23.	Иванова Н.Н.	депутат от Омского регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
24.	Калинин С.П.	депутат по Советскому избирательному округу № 4
25.	Картабаев Н.Б.	депутат от Омского регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
26.	Кипервар А.Я.	депутат по Кировскому избирательному округу № 2
27.	Кокорин В.М.	депутат по Кировскому избирательному округу № 1
28.	Коренной П.А.	депутат от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
29.	Кудринский В.В.	депутат от Омского областного отделения политической партии КПРФ
30.	Лутаева Г.П.	депутат от Омского регионального отделения Политической партии "Либерально-демократическая партия России"
31.	Михайленко М.Л.	депутат от Омского областного отделения политической партии КПРФ
32.	Павлов Д.Б.	депутат от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
33.	Погарский А.О.	депутат от Омского областного отделения политической партии КПРФ
34.	Полежаев К.Л.	депутат от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
35.	Половинко В.С.	депутат по Центральному-Октябрьскому-Ленинскому избирательному округу № 9
36.	Попов И.В.	депутат по Центральному избирательному округу № 8
37.	Пушкарев В.И.	депутат по Павлоградскому избирательному округу № 21
38.	Стручаев В.В.	депутат от Омского регионального отделения Политической партии "Либерально-демократическая партия России"
39.	Ткачев К.Г.	депутат от Омского областного отделения политической партии КПРФ
40.	Шаповалов Ю.В.	депутат по Октябрьскому-Ленинскому избирательному округу № 11
41.	Шишкин Д.С.	депутат по Центральному избирательному округу № 7
42.	Шушубаев Х.Ж.	депутат по Кормиловскому избирательному округу № 19

Отсутствовали ДЕПУТАТЫ:
1.	Седельников В.Л.	депутат по Ленинскому-Кировскому избирательному округу № 13

Пpиглашённые:
1.	Банников А.А.	начальник Главного государственно-правового управления Омской области
2.	Бережная Т.В.	начальник правового управления Законодательного Собрания Омской области
3.	Бондарев И.С.	заместитель Председателя Правительства Омской области
4.	Винокуров А.Ю.	Министр природных ресурсов и экологии Омской области
5.	Горст Г.Н.	председатель Омского городского Совета
6.	Двораковский В.В.	мэр города Омска
7.	Канунников С.Н.	Министр образования Омской области
8.	Лоренц А.А.	Первый заместитель прокурора Омской области
9.	Лохичев В.М.	Уполномоченный Омской области по правам человека
10.	Лукьянов И.В.	заместитель Министра промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области
11.	Назаров В.И.	Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области
12.	Новосёлов А.А.	первый заместитель Председателя Правительства Омской области
13.	Попов С.А.	член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель от Законодательного Собрания Омской области
14.	Репин В.В.	руководитель управления федеральной налоговой службы России по Омской области
15.	Телевной В.А.	руководитель аппарата Законодательного Собрания Омской области
16.	Фадина О.Н.	Министр экономики Омской области
17.	Чеченко В.А.	Министр финансов Омской области
18.	Ярковой В.А.	председатель Омского областного суда

(Списки приглашенных на первый вопрос повестки дня прилагаются)

ПОВЕСТКА ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ:
1. Об основных направлениях бюджетной, экономической и социальной политики на 2017 год (послание Губернатора Омской области Законодательному Собранию Омской области о положении дел в Омской области).
2. О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Омской области Попова С.А.
3. О назначении на должность мирового судьи Омской области.
4. Выборы, утверждение результатов тайного голосования по выборам аудитора Контрольно-счетной палаты Омской области и назначение на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Омской области.
5. О проекте закона Омской области № 861-5 "О порядке деятельности фракций в представительных органах муниципальных образований Омской области" (первое чтение).
6. О проекте закона Омской области № 862-5 "Об основных направлениях промышленной политики в Омской области" (первое чтение).
7. О проекте закона Омской области № 859-5 "О внесении изменений в отдельные законы Омской области" (первое чтение).
8. О проекте закона Омской области № 876-6 "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областном бюджете на 2016 год" (представление).
9. О проекте закона Омской области № 877-6 "О внесении изменений в отдельные законы Омской области в сфере бюджетных правоотношений" (представление).
10. О проекте закона Омской области № 880-6 "О внесении изменения в статью 5 Закона Омской области "О разграничении полномочий органов государственной власти Омской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории Омской области" (представление).
11. О проекте закона Омской области № 881-6 "О внесении изменения в статью 15 Закона Омской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области" (представление).
12. О проекте закона Омской области № 882-6 "О внесении изменения в статью 4 Закона Омской области "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Омской области" (представление).
13. О проекте закона Омской области № 883-6 "О внесении изменений в Закон Омской области "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области" (представление).
14. О проекте закона Омской области № 846-5 "О внесении изменения в статью 2 Закона Омской области "О транспортном налоге".
15. О проекте закона Омской области № 884-6 "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Омской области "Об охране окружающей среды в Омской области" (представление).
16. О проекте закона Омской области № 885-6 "О внесении изменения в статью 9 Закона Омской области "О бюджетном процессе в Омской области" (представление).
17. О проекте закона Омской области № 872-6 "О внесении изменений в Закон Омской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Омской области".
18. О проекте закона Омской области № 879-6 "О внесении изменений в Закон Омской области "О полномочиях органов государственной власти Омской области в сфере музейного дела" (представление)
19. О проекте закона Омской области № 864-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Омской области" (представление).
20. О проекте закона Омской области № 866-6 "О внесении изменений в Закон Омской области "Об отдельных вопросах оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Омской области" (представление).
21. О проекте закона Омской области № 867-6 "Об установлении на 2017 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда" (представление).
22. О проекте закона Омской области № 875-6 "О внесении изменений в Закон Омской области "О налоге на имущество организаций" (представление).
23. О проекте закона Омской области № 874-6 "О внесении изменений в отдельные законы Омской области" (представление).
24. О проекте закона Омской области № 878-6 "О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Омской области "О государственных наградах Омской области, наградах высших органов государственной власти Омской области и почетных званиях Омской области" (представление).
25. О проекте закона Омской области № 871-6 "О величине прожиточного минимума пенсионера в Омской области на 2017 год" (представление).
26. О проекте закона Омской области № 869-6 "О типовых квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в Омской области" (представление).
27. О проекте закона Омской области № 870-6 "О внесении изменений в отдельные законы Омской области" (представление).
28. О проекте закона Омской области № 873-6 "О внесении изменений в Кодекс Омской области об административных правонарушениях" (представление).
29. О проекте закона Омской области № 865-5 "О внесении изменения в Закон Омской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Омской области" (представление).
30. О проекте закона Омской области № 868-6 "О внесении изменений в Закон Омской области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области на 2016 год" (представление).
31. О составе депутатов Законодательного Собрания Омской области, участвующих в работе областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
32. О депутатском запросе депутата Законодательного Собрания Омской области А.В. Беззубцева к Губернатору Омской области В.И. Назарову.
33. Об одобрении проектов Дополнительного соглашения к Соглашению между Правительством Омской области Российской Федерации и Акиматом Павлодарской области Республики Казахстан об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, экологической, культурной и иных областях от 16 сентября 2015 года и Дополнительного соглашения к Соглашению между Администрацией Омской области Российской Федерации и Акиматом Северо-Казахстанской области Республики Казахстан о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и иных сферах от 1 августа 2001 года.
34. Об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2016 года.
35. Разное.
35.1. О внесении изменения в статью 38 Регламента Законодательного Собрания Омской области

Вопросы, снятые с рассмотрения в ходе заседания: Нет

Вопросы, дополнительно включенные в повестку дня в ходе заседания: Нет

1. СЛУШАЛИ:	Об основных направлениях бюджетной, экономической и социальной политики на 2017 год (послание Губернатора Омской области Законодательному Собранию Омской области о положении дел в Омской области) Докл. Назаров В.И.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
2. СЛУШАЛИ:	О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Омской области Попова С.А. Докл. Варнавский В.А.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
3. СЛУШАЛИ:	О назначении на должность мирового судьи Омской области. Докл. Ярковой В.А.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
4. СЛУШАЛИ:	Выборы, утверждение результатов тайного голосования по выборам аудитора Контрольно-счетной палаты Омской области и назначение на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Омской области. Докл. Банников А.А. Докл. Жириков С.Н. Вопрос: Стручаев В.В.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
5. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 861-5 "О порядке деятельности фракций в представительных органах муниципальных образований Омской области" (первое чтение). Докл. Калинин С.П.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона в первом чтении.
6. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 862-5 "Об основных направлениях промышленной политики в Омской области" (первое чтение). Докл. Лукьянов И.В.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона в первом чтении.
7. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 859-5 "О внесении изменений в отдельные законы Омской области" (первое чтение). Докл. Банников А.А.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона в первом чтении и Закон в целом, постановление по данному вопросу.
8. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 876-6 "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областном бюджете на 2016 год" (представление). Докл. Чеченко В.А.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению, в первом чтении и Закон в целом, постановление по данному вопросу.
9. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 877-6 "О внесении изменений в отдельные законы Омской области в сфере бюджетных правоотношений" (представление). Докл. Чеченко В.А. Выступление: Кокорин В.М.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
10. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 880-6 "О внесении изменения в статью 5 Закона Омской области "О разграничении полномочий органов государственной власти Омской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории Омской области" (представление). Докл. Шишкин Д.С.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
11. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 881-6 "О внесении изменения в статью 15 Закона Омской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области" (представление). Докл. Шишкин Д.С.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
12. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 882-6 "О внесении изменения в статью 4 Закона Омской области "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Омской области" (представление). Докл. Шишкин Д.С.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
13. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 883-6 "О внесении изменений в Закон Омской области "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области" (представление). Докл. Шишкин Д.С.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
14. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 846-5 "О внесении изменения в статью 2 Закона Омской области "О транспортном налоге". Докл. Шишкин Д.С. Выступление: Михайленко М.Л., Алехин А.А.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
15. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 884-6 "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Омской области "Об охране окружающей среды в Омской области" (представление). Докл. Беззубцев А.В.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
16. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 885-6 "О внесении изменения в статью 9 Закона Омской области "О бюджетном процессе в Омской области" (представление). Докл. Беззубцев А.В.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
17. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 872-6 "О внесении изменений в Закон Омской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Омской области". Докл. Беззубцев А.В.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
18. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 879-6 "О внесении изменений в Закон Омской области "О полномочиях органов государственной власти Омской области в сфере музейного дела" (представление) Докл. Половинко В.С.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
19. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 864-5 "О внесении изменений в Закон Омской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Омской области" (представление). Докл. Канунников С.Н.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению, в первом чтении и Закон в целом, постановление по данному вопросу.
20. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 866-6 "О внесении изменений в Закон Омской области "Об отдельных вопросах оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Омской области" (представление). Докл. Фадина О.Н.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
21. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 867-6 "Об установлении на 2017 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда" (представление). Докл. Фадина О.Н.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
22. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 875-6 "О внесении изменений в Закон Омской области "О налоге на имущество организаций" (представление). Докл. Фадина О.Н. Вопрос: Калинин С.П., Половинко В.С., Головачев С.А., Зуга И.М. Выступление: Кокорин В.М., Антропенко И.А. Предложение: Кокорин В.М.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
23. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 874-6 "О внесении изменений в отдельные законы Омской области" (представление). Докл. Канунников С.Н.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению, в первом чтении и Закон в целом, постановление по данному вопросу.

24. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 878-6 "О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Омской области "О государственных наградах Омской области, наградах высших органов государственной власти Омской области и почетных званиях Омской области" (представление). Докл. Винокуров А.Ю.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
25. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 871-6 "О величине прожиточного минимума пенсионера в Омской области на 2017 год" (представление). Докл. Добрых С.В.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению, в первом чтении и Закон в целом, постановление по данному вопросу.
26. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 869-6 "О типовых квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в Омской области" (представление). Докл. Банников А.А.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
27. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 870-6 "О внесении изменений в отдельные законы Омской области" (представление). Докл. Банников А.А.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
28. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 873-6 "О внесении изменений в Кодекс Омской области об административных правонарушениях" (представление). Докл. Банников А.А.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
29. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 865-5 "О внесении изменения в Закон Омской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Омской области" (представление). Докл. Сокин А.А. Вопрос: Антропенко И.А. Выступление: Шаповалов Ю.В., Половинко В.С.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению.
30. СЛУШАЛИ:	О проекте закона Омской области № 868-6 "О внесении изменений в Закон Омской области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области на 2016 год" (представление). Докл. Спинов В.И.
РЕШИЛИ:	Принять проект закона к рассмотрению, в первом чтении и Закон в целом, постановление по данному вопросу.
31. СЛУШАЛИ:	О составе депутатов Законодательного Собрания Омской области, участвующих в работе областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Докл. Шишкин Д.С.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
32. СЛУШАЛИ:	О депутатском запросе депутата Законодательного Собрания Омской области А.В. Беззубцева к Губернатору Омской области В.И. Назарову. Докл. Беззубцев А.В. Выступление: Алехин А.А., Назаров В.И., Бондарев И.С.
РЕШЕНИЕ:	Не принято.
33. СЛУШАЛИ:	Об одобрении проектов Дополнительного соглашения к Соглашению между Правительством Омской области Российской Федерации и Акиматом Павлодарской области Республики Казахстан об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, экологической, культурной и иных областях от 16 сентября 2015 года и Дополнительного соглашения к Соглашению между Администрацией Омской области Российской Федерации и Акиматом Северо-Казахстанской области Республики Казахстан о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и иных сферах от 1 августа 2001 года. Докл. Фадина О.Н.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
34. СЛУШАЛИ:	Об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2016 года. Докл. Чеченко В.А.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
35.1.(35) СЛУШАЛИ:	О внесении изменения в статью 38 Регламента Законодательного Собрания Омской области Докл. Шаповалов Ю.В.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
36(35) СЛУШАЛИ:	Разное. 1. Об отпуске Председателя Законодательного Собрания Омской области Варнавского В.А.
РЕШИЛИ:	Принять постановление по данному вопросу.
	2. Вручение благодарственных писем от избирателей и организаций депутатам Законодательного Собрания Омской области за активную депутатскую деятельность.