29 октября 2024 года в областном парламенте состоялся семинар-конференция на тему о проблемах правоприменения Закона Омской области "Об учете государственного имущества Омской области и ведении реестра государственного имущества Омской области". Мероприятие проходило с участием Председателя Законодательного Собрания Омской области Александра Артемова и первого заместителя Председателя Правительства Омской области Рустама Мингазова. Спикер парламента подчеркнул, что" публичная собственность является формой сохранения национального богатства и при этом должна рассматриваться как ресурс, способствующий достижению национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, поставленных Президентом".
Организатором семинара-конференции выступил комитет
Законодательного Собрания Омской области по собственности.
Обсудить актуальные вопросы учета государственного имущества
Омской области и реализации областного закона собрался широкий круг участников:
депутаты комитета по собственности Законодательного Собрания Омской области, представители Правительства Омской области и
областных министерств, Контрольно-счетной палаты Омской области, прокуратуры
Омской области, члены Научно-экспертного совета при комитете по собственности.
Также были приглашены представители Управления Министерства
юстиции РФ по Омской области, Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Омской области, БУОО "Омский центр
кадастровой оценки и технической документации", органов местного
самоуправления муниципальных образований Омской области, представители и
студенты высших учебных заведений Омской области.
Открывая семинар-конференцию, председатель комитета по
собственности областного парламента Игорь Зуга в своем вступительном слове отметил,
что это третий семинар-конференция по вопросам управления, учета и распоряжения
собственностью Омской области, проводимый комитетом. При этом призвал коллег к
откровенному разговору о том, что нужно сделать исполнительным и законодательным
органам власти для более эффективного управления государственной собственностью.
К участникам мероприятия обратились Александр Артемов и Рустам
Мингазов. Спикер парламента, выразив слова признательности
организаторам этой встречи за прилагаемые усилия по совершенствованию научных и
практических подходов в сфере управления государственным имуществом, отметил:
"Собственность является одной из
ключевых экономических категорий и всегда вызывает дискуссии в общественном и политическом пространстве.
Для присутствующих здесь законодателей,
ученых, руководителей органов исполнительной власти и специалистов – это
предмет профессиональной деятельности.
Проведение семинара-конференции по
инициативе нашего профильного комитета Законодательного Собрания считаю
чрезвычайно полезным и необходимым делом. Особенно актуально это в условиях
проведения муниципальной реформы.
О важности эффективного управления
государственным имуществом неоднократно заявлял
Президент Владимир Владимирович Путин. По его мнению, "работа по управлению имуществом требует действительно
профессионалов самого высокого класса и уровня, там очень много специальных
вопросов, нужно в этом… разбираться". Занимаясь вопросами управления
госимуществом, "нужно быть профессионалом самого высокого качества". В
этих словах заложен глубокий смысл. И сегодня мы здесь собрались для обсуждения
этой актуальной темы.
Следует отметить, что в современных геополитических условиях
функционирования российской экономики решение вопросов, возникающих при
управлении госимуществом, приобретает особое значение. Требование времени –
бережливое, рачительное отношение к государственным ресурсам.
Это, конечно же, справедливо по отношению и к региональному,
и к муниципальному управлению.
Актуальными проблемами по-прежнему остаются и учет
бесхозяйных земельных участков на сельских территориях, и наведение порядка с
садоводческими товариществами, и проблемы неоформленных в правильном порядке линейных
объектов, и вопросы арендных отношений.
В Омской области вопросы управления имуществом находятся в
сфере постоянного внимания Губернатора и Правительства.
В областную собственность включаются новые объекты. Ведется
наполнение "Национальной системы пространственных данных".
Буквально недавно Губернатором принято решение о создании
земельного фонда Омской области. Фонд будет реализовывать полномочия по эффективному
управлению государственными сельхозугодьями.
Таким образом, от выбора приоритетных направлений и целей управления
собственностью зависят перспективы развития региона. Тем более что наша страна
находится на принципиально важном этапе, связанном с необходимостью обеспечить
прорывное развитие в экономической и социальной сферах, в
научно-технологической области.
Публичная собственность является формой сохранения
национального богатства и при этом должна рассматриваться как ресурс,
способствующий достижению национальных целей и стратегических задач развития
Российской Федерации, поставленных Президентом.
В связи с этим установление комплексного подхода к
управлению государственным и муниципальным имуществом является требованием
времени. Много лет ведутся дискуссии, ряд вопросов до сих пор вызывают споры, как в научной среде, так и в обществе.
Это сложная тема, ведь собственность, как объект управления, - это динамичная система, где постоянно происходит
корректировка приоритетов, целей и задач. Все связано с изменениями в
экономике, политике, финансовой сфере.
Большие объемы государственной собственности неизбежно обостряют
управленческие проблемы, требуют принятия мер правового регулирования, повышения
квалификации специалистов, осуществляющих государственную политику в этой
чувствительной сфере.
Резюмируя, скажу, что каждый из присутствующих здесь имеет сложившуюся
систему взглядов на эти вопросы и может обогатить свои знания в профессиональном
общении.
Желаю каждому участнику семинара-конференции успешной и
плодотворной работы".
В свою очередь Рустам Мингазов отметил, что вопросы управления
собственностью обсуждались в прошлом году на проводимом комитетом семинаре-конференции
и многие озвученные тогда предложения уже реализуются, впереди еще предстоит работа.
Он также обратил внимание собравшихся на тот факт, что в рамках поручения главы
региона органы власти ориентируются на лучшие практики по управлению и учету
имуществом в стране.
В рамках программы мероприятия собравшимся были представлены
содержательные доклады, отражающие с разных сторон вопросы правоприменения
областного закона об учете государственного имущества Омской области и ведения реестра
государственного имущества Омской области.
С докладом о практике применения Закона Омской области от 30.10.2023 № 2622-ОЗ "Об
учете государственного имущества Омской области и ведении реестра
государственного имущества Омской области" выступил министр имущественных отношений Омской
области Евгений Козлов. О результатах наполнения Единого
государственного реестра недвижимости сведениями об объектах государственной и
муниципальной собственности Омской области в 2024 году собравшимся сообщила заместитель
руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Омской области Ольга Широченкова.
Представители органов
местного самоуправления рассказали об управлении собственностью в муниципальных
образованиях при создании муниципальных округов. По данному вопросу выступили глава Горьковского
муниципального района Омской области Михаил Болтрик и председатель Совета Марьяновского муниципального района Омской
области Анатолий Солодовниченко.
Отдельно
внимание было уделено некоторым проблемам правового регулирования в сфере
формирования и управления государственной и муниципальной собственностью Омской
области. С докладом на эту тему выступил доцент кафедры государственного и
муниципального права Омского государственного университета им. Ф.М.
Достоевского Сергей Арбузов.
В свою очередь заместитель министра культуры Омской области Светлана Бакулина и начальник архивного управления министерства
Галина Растягаева поведали "Об учете государственного имущества Омской
области и ведении реестра государственного имущества Омской области в части
государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации,
музейных предметов и музейных коллекций, включенных в музейный фонд Российской
Федерации".
Также собравшимся была предложена аналитическая характеристика правоприменения Закона
Омской области от 30.10.2023 № 2622-ОЗ "Об учете государственного
имущества Омской области и ведении реестра государственного имущества Омской
области". Ее представил профессор кафедры теории и истории государства и
права ОмГУ им. Ф.М. Достоевского Александр Бутаков.
Завершая после состоявшейся дискуссии мероприятие, Игорь
Зуга выразил слова благодарности выступающим и всем участникам, и отметил, в
частности, что принятый год назад областной закон "Об учете государственного имущества Омской
области и ведении реестра государственного имущества Омской области"
решает те задачи, которые были определены при разработке этого важного документа.