Муниципалитеты меняют статус

Рассмотрев вопросы о назначении на должность мирового судьи Омской области и о назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Омской области, парламентарии приступили к обсуждению включенных в повестку дня законопроектов.

Целый пакет проектов законов касался преобразования поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района Омской области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. В ходе заседания прозвучали различные выступления по данным законопроектам.  По итогам всестороннего обсуждения парламентарии решили принять законы в окончательном чтении в ранее представленной редакции. Документы предусматривают преобразование поселений в Горьковском, Исилькульском, Любинском, Марьяновском, Москаленском, Называевском и Тевризском муниципальных округах.



В полном объеме профинансированы первоочередные социально значимые обязательства

Во всех чтениях депутаты приняли Закон Омской области "Об исполнении областного бюджета за 2023 год". Указанный проект закона подробно обсуждался на заседании профильного комитета областного парламента и на публичных слушаниях, проходивших в Законодательном Собрании 2 июля 2024 года с участием депутатов областного парламента, членов Правительства Омской области, представителей областных министерств и ведомств, территориальных органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, Контрольно-счетной палаты Омской области, жителей города Омска и СМИ.

На слушаниях было отмечено, что все основные параметры бюджета улучшены по сравнению с планами. С ростом к 2022 году исполнены показатели по налоговым и неналоговым доходам. В полном объеме профинансированы первоочередные социально значимые обязательства, в числе которых заработная плата работников бюджетной сферы, социальные выплаты гражданам, страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Внедрена практика оперативного предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Областной бюджет за 2023 год исполнен по доходам в сумме 145,6 млрд рублей, что на 8,5 млрд рублей больше чем в 2022 году, по расходам – в сумме 155,6 млрд рублей (на 13,3 млрд рублей больше чем в 2022 году). Расходы областного бюджета в расчете на одного жителя в 2023 году составили 85 625,50 рублей.

Особое внимание было уделено реализации государственных программ Омской области и национальных проектов. В 2023 году было направлено более 26,9 млрд рублей на национальные проекты. Это на 5,2 млрд рублей больше чем в 2022 году.



Расходы областного бюджета, направленные на реализацию государственных программ Омской области в 2023 году, по сравнению с 2022 годом выросли на 14,3 млрд рублей. Наиболее финансово емкие государственные программы в 2023 году – «Развитие системы образования Омской области» (22,9 % в общем объеме расходов областного бюджета), «Развитие здравоохранения Омской области» (17,4 %), «Социальная поддержка населения» (15,6 %), «Развитие транспортной системы в Омской области» (11,8%).

Так же с ростом к уровню предыдущего года исполнены инвестиционные расходы областного бюджета. Расходы регионального дорожного фонда составили 19,6 млрд рублей.        

Новые законы

Рассмотрев в первом и во втором чтениях проект закона № 1752-7 "О внесении изменений в Закон Омской области "Об охране окружающей среды в Омской области", депутаты решили принять его в целом. Документ был подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 4 августа 2023 года № 469-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", вступающего в силу с 1 сентября 2024 года.



Указанным Федеральным законом устанавливается, что лечебно-оздоровительная местность и курорт могут иметь федеральное или региональное значение. Исключаются лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения, которые могут быть признаны лечебно-оздоровительными местностями регионального значения и курортами регионального значения.

Также вносятся изменения в полномочия органов государственной власти РФ  и органов государственной власти субъектов РФ. Кроме того, уточняется понятие государственного реестра курортного фонда России, состав предоставляемых в него сведений и размещаемых в нем документов. Ведение государственного реестра курортного фонда Российской Федерации отнесено к компетенции уполномоченного Правительством  РФ федерального органа исполнительной власти.

В целях приведения положений областного законодательства в соответствие с федеральным законодательством указанный областной закон уточняет полномочия Правительства Омской области и органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.



К рассмотрению парламентарии приняли законопроект № 1756-7 "О внесении изменений в отдельные законы Омской области", разработанный в целях создания благоприятных условий для ведения инвестиционной деятельности на территории Омской области путем предоставления налоговой поддержки организациям, заключившим с Омской областью, а также с Омской областью совместно с муниципальным образованием Омской области специальный инвестиционный контракт.

В рамках повестки дня заседания был рассмотрен еще целый ряд законопроектов и вопросов. В их числе проекты законов № 1744-7 "О внесении изменения в статью 1.1 Закона Омской области "О реализации реформы местного самоуправления на территории Омской области", "О внесении изменений в отдельные законы Омской области" и другие.  

Подведены итоги

Когда все вопросы повестки дня были рассмотрены, Александр Артемов обратился к присутствующим:



"Уважаемые коллеги! Сегодня завершается очередная сессия.

Коротко о некоторых ее итогах. С начала года мы провели 8 заседаний Законодательного Собрания. Принято более 75 законов Омской области. Более половины из них относятся к компетенции комитетов по экономической политике, по социальной политике, по законодательству и местному самоуправлению.

Происходит у нас увеличение количества рассматриваемых вопросов в повестках пленарных заседаний. Я думаю, все это заметили. Это вызвано возросшей интенсивностью деятельности всей системы государственного управления регионом.

Мы ответственны за то, чтобы областное законодательство работало на достижение целей, поставленных в послании Президента Российской Федерации. Это сегодня главный приоритет в нашей работе.

Здесь важны и оперативность, и качество.

Заданный темп удается поддерживать благодаря опыту депутатского корпуса и взаимодействию со всеми участниками законотворческого процесса.

Особенно хотелось бы сказать о конструктивных отношениях с Губернатором Омской области и Правительством. Мы это высоко ценим. Как и сложившуюся практику работы с прокуратурой, органами юстиции, судебной и правоохранительной системами.

Уважаемые коллеги, напомню, в апреле текущего года Законодательное Собрание отметило 30-летие своей деятельности.

История областного парламента продолжается. Мы выстраиваем работу, опираясь на традиции всех предшествующих созывов. Каждый день происходят новые события, рождаются новые планы.
Комитеты Законодательного Собрания активно используют формат выездных заседаний, проводят круглые столы, рабочие группы.

Мы поддерживаем важнейшие проекты федеральных законов, обращаемся с наиболее острыми вопросами в Правительство Российской Федерации.

Хотелось бы отметить такое важное направление нашей деятельности, как взаимодействие с органами местного самоуправления.

Уважаемые коллеги! Депутаты уходят на парламентские каникулы, но это не  значит, что работа у нас останавливается, и мы будем отдыхать. Работа будет продолжаться на округах.

Мы должны всегда быть рядом с избирателями, знать мнение людей, стремиться вникать во все проблемы, волнующие общество и конкретных граждан.

В центре внимания по-прежнему будет помощь участникам специальной военной операции, поддержка их семей. Продолжим помогать и новым регионам Российской Федерации.

Думаю, это наша общая позиция, наш долг перед страной и земляками.
Спасибо большое за внимание.

Очередное заседание Законодательного Собрания состоится  26 сентября. Сессию Законодательного Собрания Омской области объявляю закрытой".