Работа с организациями, объединениями, органами власти
(Порядок рассмотрения
обращений)
Порядок
рассмотрения обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц),
общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления
в Законодательном Собрании Омской области.
(Выдержки из Инструкции по работе с документами
в Законодательном Собрании Омской области, утвержденной распоряжением
Председателя Законодательного Собрания Омской области от 13 октября 2021 года №
101-од).
«1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правовой основой
Инструкции по работе с документами в Законодательном Собрании Омской области
(далее - Инструкция) являются Конституция Российской Федерации,
законодательство Российской Федерации и Омской области, Регламент
Законодательного Собрания Омской области, Положение об аппарате
Законодательного Собрания Омской области, государственные стандарты в области
делопроизводства и архивного дела.
1.2. Работа с документами в Законодательном Собрании Омской
области строится на соблюдении следующих принципов:
- управление документооборотом в Законодательном Собрании Омской
области в строгом соответствии с требованиями федерального и областного
законодательства;
- распределение полномочий и ответственности при работе с
документами между должностными лицами Законодательного Собрания Омской области;
- создание и сохранение аутентичных, надежных и пригодных для
использования документов, защита их целостности в течение требуемого времени;
- хранение документов в безопасной и защищенной среде в течение
необходимого срока…».
«2.
ПРИЕМ, РЕГИСТРАЦИЯ И ПРОХОЖДЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
2.1. Прием и регистрация входящих документов
2.1.1. Документы, поступающие в Законодательное Собрание Омской области,
принимаются, проходят первичную обработку и централизованную регистрацию в
канцелярии.
Документы и иная корреспонденция в Законодательное Собрание Омской
области доставляются следующими видами связи: почтовой, фельдъегерской,
курьерской, иными видами специальной связи, факсимильной, телеграфной,
посредством электронной почты, системы межведомственного электронного
документооборота (далее - МЭДО), интегрированной с САДД, через сайт
Законодательного Собрания Омской области, а также передаются на личном приеме
должностным лицам Законодательного Собрания Омской области. Документы принимаются
в канцелярии ежедневно с 8 часов 30 минут до 17 часов 45 минут (в пятницу - до
16 часов 30 минут), кроме нерабочих праздничных и выходных дней…».
«
2.4. Работа с обращениями граждан
2.4.1. Общие положения
2.4.1.1. Рассмотрение обращений граждан в
Законодательном Собрании Омской области осуществляется в соответствии с
требованиями, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) и от 9
февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
(далее - Федеральный закон № 8-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от
17 апреля 2017 года № 171 "О мониторинге и анализе результатов
рассмотрения обращений граждан и организаций", Законом Омской области от 6
ноября 2015 года № 1801-03 "О дополнительных гарантиях права граждан на
обращение", настоящей Инструкцией.
2.4.1.2. Понятия и термины, применяемые в
настоящей Инструкции в отношении рассмотрения обращений граждан, используются в
значениях, закрепленных в федеральных законах № 59-ФЗ и № 8-ФЗ.
2.4.1.3. В Законодательном Собрании Омской области
рассматриваются обращения, направленные с соблюдением требований к обращениям,
предъявляемых федеральным законодательством и настоящей Инструкцией.
2.4.1.4. Письменные обращения могут направляться
в Законодательное Собрание Омской области следующим образом:
- посредством почтовой связи на адрес: Красный Путь ул., д. 1, г.
Омск, 644002;
- посредством факсимильной связи: номер факса - 23-24-66;
- через электронную приемную на сайте Законодательного Собрания
Омской области: http://www.omsk-parlament.ru;
- на адрес электронного почтового ящика, указанный на сайте
Законодательного Собрания Омской области в качестве официального:
[email protected];
- посредством доставки в Законодательное Собрание Омской области
автором обращения лично или через курьера.
2.4.1.5. Устные обращения могут подаваться в
Законодательное Собрание Омской области следующим образом:
- в ходе личных приемов должностных лиц Законодательного Собрания
Омской области и должностных лиц аппарата Законодательного Собрания Омской
области;
- по телефону сектора по обращению граждан - 79-93-17.
2.4.1.6. Все поступившие в Законодательное
Собрание Омской области обращения подлежат обязательной регистрации.
2.4.1.7. Запросы информации о деятельности
Законодательного Собрания Омской области в соответствии с Федеральным законом №
8-ФЗ могут направляться в Законодательное Собрание Омской области любым из
перечисленных в п.п. 2.4.1.4, 2.4.1.5 способов. Рассмотрение запросов
осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 8-ФЗ и
настоящей Инструкции. Регистрация запросов информации производится в САДД.
2.4.1.8. Работа по организации рассмотрения
обращений граждан, по организации личных приемов должностных лиц
Законодательного Собрания Омской области и должностных лиц аппарата
Законодательного Собрания Омской области ведется сектором по обращению граждан.
2.4.1.9. Обращение считается разрешенным, если
рассмотрены все поставленные в нем вопросы, даны соответствующие разъяснения и
автору обращения дан ответ.
2.4.1.10. Ответственность за соблюдение сроков
рассмотрения обращений несут начальник сектора по обращению граждан и
исполнители.
2.4.2. Сроки рассмотрения обращений граждан
2.4.2.1. Срок регистрации обращения составляет
три дня с момента его поступления.
2.4.2.2. Общий срок рассмотрения обращений
граждан составляет 30 дней со дня регистрации, независимо от даты утверждения
резолюции; срок рассмотрения обращений по вопросам защиты прав детей - 20 дней
со дня регистрации, независимо от даты утверждения резолюции.
2.4.2.3. Срок рассмотрения обращения может быть
продлен в исключительных случаях, а также в случае направления запроса,
предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ. Срок
рассмотрения обращения продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением
гражданина, направившего обращение. Начальник сектора по обращению граждан
готовит уведомление гражданину, направившему обращение. В уведомлении
излагается информация о продлении срока.
2.4.2.4. Срок исполнения резолюции
"Контроль" в общем порядке составляет 30 дней с даты утверждения
резолюции. Резолюция "Контроль до момента фактического исполнения" не
ограничена сроком исполнения, однако данная резолюция может проставляться
только после рассмотрения обращения по существу.
2.4.2.5. Срок перенаправления обращения,
содержащего вопросы, не входящие в компетенцию Законодательного Собрания Омской
области, на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или должностному лицу, к компетенции которого относится решение вопросов,
поставленных в обращении, составляет 7 дней со дня регистрации.
2.4.2.6. Срок предоставления (получения)
информации для рассмотрения обращения в порядке, установленном частью 2 статьи
10 Федерального закона № 59-ФЗ, составляет 15 дней.
2.4.2.7. Срок направления уведомления
гражданину, в связи с перенаправлением обращения, содержащего вопросы, не
входящие в компетенцию Законодательного Собрания Омской области, а также
уведомлений, подлежащих направлению в соответствии с требованиями статьи 11
Федерального закона № 59-ФЗ, составляет 7 дней.
2.4.2.8. Если окончание любого указанного выше
срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока является рабочий
день, предшествующий нерабочему дню.
2.4.3. Работа с письменными и электронными
обращениями граждан
2.4.3.1. Гражданин в своем письменном обращении
в обязательном порядке:
- указывает наименование государственного органа, в который
направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего
должностного лица, либо должность лица, которому адресует обращение;
- указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены
ответ, уведомление о переадресации обращения;
- разъясняет в свободной форме суть предложения, заявления или
жалобы;
- ставит личную подпись;
- ставит дату направления обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих
доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо
их копии.
Гражданин в обращении, направляемом через
электронную приемную или на электронный почтовый ящик Законодательного Собрания
Омской области, в обязательном порядке:
- указывает свои фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии):
- указывает адрес электронной почты, по которому
должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- разъясняет в свободной форме суть предложения,
заявления или жалобы.
Гражданин вправе приложить к такому обращению
необходимые документы и материалы в электронной форме.
2.4.3.2. Прием и регистрация письменных
обращений осуществляются в секторе по обращению граждан.
Письменные обращения поступают в сектор по
обращению граждан через канцелярию. Конверты с обращениями вскрываются
начальником сектора по обращению граждан. В случае, если из надписи на конверте
не ясно, является ли письмо обращением гражданина, конверт вскрывается в
канцелярии. Конверт сохраняется в формируемом для обращения бумажном экземпляре
дела.
Поступившие документы (паспорт, военный билет,
трудовая книжка, пенсионное удостоверение, фотографии и другие подобные
приложения к обращению) прикрепляются к тексту письма и хранятся до момента
окончания рассмотрения обращения, затем возвращаются заявителю одновременно с
ответом на обращение.
В случае отсутствия текста обращения составляется
справка с текстом "Обращения в адрес Законодательного Собрания Омской
области (конкретного должностного лица) нет", датой и личной подписью
начальника сектора по обращению граждан. Справка прилагается к поступившим
документам. В случае, если указан телефон автора обращения, начальник сектора
по обращению граждан связывается с автором по телефону и уточняет причину
отсутствия текста обращения. При последующем поступлении текста обращения такое
обращение регистрируется, и к нему прикладываются ранее поступившие документы
вместе со справкой. Обращение рассматривается в общем порядке.
На письма, поступившие с денежными знаками,
ценными бумагами, подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при
вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в
конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на
ценные письма, составляется акт в одном экземпляре. Акт подписывается
начальником отдела документационного обеспечения и начальником сектора по обращению
граждан. Указанный акт хранится в секторе по обращению граждан.
Прием письменных обращений непосредственно от
граждан производится работником сектора по обращению граждан. По просьбе
гражданина на втором экземпляре принятого обращения ставится отметка о приеме
обращения с указанием даты приема обращения.
Прием обращений, направленных через электронную
приемную, осуществляется работником сектора по обращению граждан по мере их
поступления. Электронный почтовый ящик, на который адресуются обращения из электронной
приемной, проверяется ежедневно. Каждое поступившее электронное обращение
распечатывается, включая текст письма и прикрепленные к обращению файлы.
Обращения, направленные на электронный ящик,
адрес которого указан на сайте Законодательного Собрания Омской области,
передаются в сектор по обращению граждан.
Регистрация поступивших обращений производится
работником сектора по обращению граждан в САДД.
При регистрации заполняется электронная
регистрационная карточка (приложение № 6), в которую вносятся следующие
сведения:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) гражданина, его адрес, телефон (если указан автором), социальный
статус (если указан автором), принадлежность ко льготным категориям (если
указана автором); - краткое содержание вопроса, код вопроса в соответствии с
"Тематическим классификатором обращений граждан Российской Федерации,
иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе
юридических лиц, Управления Президента Российской Федерации по работе с
обращениями граждан и организаций", утвержденным распоряжением Управления
Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций
от 30 ноября 2017 года № 104;
- адресат обращения;
- сведения о сопроводительных документах к
обращению, в случае, если оно было перенаправлено в Законодательное Собрание
Омской области из иной организации (проставляется отметка о том, откуда
поступило обращение, с указанием реквизитов сопроводительного письма);
- способ доставки обращения (почта, факс,
e-mail, курьер, лично);
- вид обращения (письменное, электронное,
устное);
- наименование документа (заявление, предложение
или жалоба);
- отметка о том, является ли обращение
коллективным. Обращение признается коллективным, если оно подписано двумя или
более авторами. В случае, если обращение признается коллективным, в поле
"Примечание" электронной регистрационной карточки делается отметка о
количестве подписей;
- отметка о том, является ли обращение
повторным. Если гражданин обратился в Законодательное Собрание Омской области с
вопросом, с которым он уже обращался в Законодательное Собрание Омской области
ранее, то обращение будет считаться повторным, кроме случая, когда последующее
обращение поступило до окончания срока рассмотрения предыдущего обращения. В
случае признания обращения повторным в разделе "Дополнительные
реквизиты" делается отметка о повторности обращения, указываются номер и
дата предыдущего обращения.
На оригинале обращения в правом нижнем углу
проставляется штамп (приложение № 7) с указанием входящего регистрационного
номера с индексом и датой регистрации. Производится сканирование оригинала
обращения. Электронный образ документа прикрепляется к электронной
регистрационной карточке в САДД. На сканированный материал оформляется форма
доступа "Список ДЛ", в который включаются работники сектора по
обращению граждан. Оформляется также бумажный экземпляр дела с указанием
фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) гражданина, его адреса,
номера и индекса дела.
2.4.3.3. После регистрации обращение передается
должностному лицу, которому оно было адресовано.
Обращения, адресованные неопределенному
количеству депутатов Законодательного Собрания Омской области, Законодательному
Собранию Омской области, регистрируются как обращения, адресованные
Председателю Законодательного Собрания Омской области.
Должностное лицо, в адрес которого поступило
обращение, принимает в целях его рассмотрения одно из следующих решений:
- назначить исполнителем работника аппарата
Законодательного Собрания Омской области (в случае, если вопрос, поставленный в
обращении, находится в компетенции Законодательного Собрания Омской области и
работники структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Омской
области могут подготовить мотивированный ответ гражданину; а также в случае,
когда обращение в силу установленного Федеральным законом № 59-ФЗ запрета не
может быть переадресовано по принадлежности и должно быть возвращено гражданину
с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие
(бездействие) в установленном порядке в суд);
- переадресовать обращение по принадлежности в
соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ. В этом случае
должностное лицо принимает решение о целесообразности постановки выполнения
обращения на контроль;
- по результатам рассмотрения направить
обращение в дело в связи с отсутствием вопроса в обращении либо в связи с
невозможностью установления сути обращения. В этом случае начальник сектора по
обращению граждан направляет в адрес заявителя уведомление соответствующего
содержания, заверенное своей подписью.
После принятия должностным лицом, в адрес
которого поступило обращение, решения по обращению, по его поручению
оформляется карточка с резолюцией либо сопроводительное письмо к обращению,
подлежащему перенаправлению. Оригинал обращения вместе с карточкой поручений
или сопроводительным письмом передается в сектор по обращению граждан.
2.4.3.4. Если должностным лицом, в адрес
которого поступило обращение, принимается решение о передаче обращения на
исполнение в структурное подразделение Законодательного Собрания Омской
области, то исполнение такого обращения во всех случаях ставится на контроль.
Начальником сектора по обращению граждан в
электронную регистрационную карточку обращения вносится содержание резолюции,
делается отметка об исполнителе и плановом сроке исполнения поручения.
Контроль за исполнением поручений возлагается на
начальника сектора по обращению граждан. Карточка с резолюцией сканируется,
электронный образ карточки прикрепляется к электронной регистрационной карточке
обращения.
Оригинал обращения с карточкой передается
исполнителю, о чем делается отметка в журнале передачи в САДД. Оригинал
обращения находится у исполнителя до момента окончания работы с обращением. В
случае назначения второго (последующего) исполнителя ему передается копия обращения,
о чем также делается отметка в журнале передачи в САДД.
Если исполнителем по обращению назначен
начальник структурного подразделения аппарата Законодательного Собрания Омской
области, он может назначить исполнителя из числа работников своего структурного
подразделения. В этом случае ответственным работником соответствующего
структурного подразделения вводится подчиненная резолюция в электронной
регистрационной карточке обращения в САДД.
2.4.3.5. При работе с обращением исполнитель
вправе: - принять решение о необходимости направления запроса в порядке части 2
статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ; - принять решение о необходимости
переадресовать рассмотрение обращения по принадлежности в случае, если
соблюдаются предусмотренные законодательством сроки для переадресации
обращения.
В остальных случаях исполнитель готовит ответ по
существу вопроса, изложенного в обращении.
Если исполнителем назначен руководитель
структурного подразделения Законодательного Собрания Омской области, ответ на
обращение готовится за его подписью, кроме следующих случаев:
- когда в резолюции есть прямое указание на то,
что ответ должен быть подготовлен за подписью автора резолюции;
- когда вопрос, поставленный в обращении, не
предполагает мотивированного ответа (просьба об объявлении благодарности
депутатам) — в этом случае исполнители вводят отчет об исполнении обращения в
электронную регистрационную карточку в САДД; на основании этих отчетов
начальник сектора по обращению граждан готовит и направляет гражданину за своей
подписью уведомление об исполнении обращения.
2.4.3.6. Подписанный ответ на обращение,
выполненный в двух экземплярах, передается для регистрации в сектор по
обращению граждан.
Ответ гражданину регистрируется в отдельном
разделе САДД с присвоением индивидуального исходящего номера, при этом в поле
"Связки" электронной регистрационной карточки документа оформляется
ссылка на обращение, по которому дается ответ. Первый экземпляр ответа на
обращение сканируется, электронный образ документа прикрепляется к электронной
регистрационной карточке в САДД. Первый экземпляр после сканирования передается
в канцелярию для отправки.
Ответ на письменное обращение направляется на
указанный гражданином почтовый адрес. Ответ на электронное обращение
направляется на указанный гражданином адрес электронной почты.
При направлении ответа на адрес электронной
почты оригинал ответа сканируется и электронный образ документа направляется на
адрес электронной почты гражданина с электронного ящика сектора по обращению
граждан. Отчет электронной почты об отправке ответа распечатывается,
сканируется и прикрепляется к электронной регистрационной карточке в САДД.
Второй экземпляр ответа, а в случае электронной
отправки ответа - отчет электронной почты об отправке ответа на обращение
приобщаются к бумажному экземпляру дела.
После подготовки ответа на обращение исполнитель
вносит в САДД отчет об исполнении поручения в соответствии с резолюцией. На
основании отчета начальник сектора по обращению граждан снимает выполнение
поручения с контроля. После фактической отправки ответа в разделе
"Дополнительные реквизиты" проставляется отметка о результатах
рассмотрения обращения и обращение списывается в дело.
Бумажный экземпляр дела при рассмотрении
обращения непосредственно в Законодательном Собрании Омской области должен
содержать следующие документы:
- оригинал обращения;
- оригинал (оригиналы) карточки (карточек) с
резолюцией;
- второй экземпляр ответа с визой исполнителя;
- отчет электронной почты об отправке ответа
(для электронных обращений);
- справки, информационные материалы (при
наличии).
2.4.3.7. Письменное обращение, содержащее
вопросы, решение которых не входит в компетенцию Законодательного Собрания
Омской области, направляется в течение семи дней со дня регистрации в
соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию
которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением
гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением
случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ. Уведомление
гражданина производится в письменной форме. В уведомлении указывается, куда
(кому) направлено для рассмотрения обращение. Уведомление может подписываться:
- должностным лицом, которому адресовано
обращение;
- исполнителем, принявшим решение о
необходимости переадресации обращения;
- начальником сектора по обращению граждан.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу,
решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае, если в соответствии с запретом на
переадресацию обращения, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона
№ 59-ФЗ, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган,
орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых
входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается
гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или
действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
При принятии решения о необходимости
переадресации обращения оригинал обращения направляется в соответствующий орган
или соответствующему должностному лицу с сопроводительным письмом, подписанным
должностным лицом, которому адресовано обращение.
В случае, если решение поставленных в письменном
обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов,
органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения с
сопроводительными письмами в течение семи дней со дня регистрации направляются
в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или
соответствующим должностным лицам.
После принятия должностным лицом, в адрес
которого направлено обращение, решения о переадресации обращения, оригинал
обращения вместе с подписанным сопроводительным письмом возвращаются в сектор
по обращению граждан для регистрации.
Сопроводительное письмо регистрируется в САДД с
присвоением индивидуального исходящего номера. Оформляется соответствующая
ссылка на обращение гражданина. Первый экземпляр сопроводительного письма
сканируется. Электронный образ документа прикрепляется к электронной
регистрационной карточке исходящего сопроводительного письма в САДД.
После регистрации и отправки обращения с
сопроводительным письмом производятся подготовка и регистрация уведомления
гражданину о переадресации обращения. Регистрация производится в САДД с
присвоением индивидуального исходящего номера. Оформляются соответствующие
ссылки на обращение и сопроводительное письмо. Уведомление сканируется и прикрепляется
к электронной регистрационной карточке уведомления в САДД.
Уведомление в связи с переадресацией письменного
обращения направляется на указанный гражданином почтовый адрес. Уведомление в
связи с переадресацией электронного обращения направляется на указанный
гражданином адрес электронной почты.
При направлении письменного обращения на
рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
обращении вопросов, должностное лицо, в адрес которого направлено обращение,
может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного
лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
В случае, если должностное лицо, в адрес
которого направлено обращение, принимает решение о необходимости запросить
информацию о результатах рассмотрения обращения, в сопроводительном письме
указывается на необходимость проинформировать о результатах рассмотрения
обращения автора (авторов) обращения и Законодательное Собрание Омской области.
Такое обращение ставится на контроль. В САДД
делается отметка о постановке обращения на контроль и устанавливается срок
исполнения. Контроль за сроком исполнения возлагается на начальника сектора по
обращению граждан.
После рассмотрения обращения в государственном
органе, органе местного самоуправления или должностным лицом, которому оно было
направлено, в Законодательное Собрание Омской области поступает ответ в адрес
должностного лица, подписавшего сопроводительное письмо к пересылаемому
обращению, и копия ответа автору обращения. Входящий документ регистрируется в
отдельном разделе САДД с присвоением индивидуального входящего номера.
Оформляются соответствующие ссылки на обращение, сопроводительное письмо,
уведомление гражданину. Входящий документ сканируется и прикрепляется к
карточке входящего ответа на обращение в САДД.
2.4.3.8. После регистрации ответ на обращение
вместе с копией обращения и сопутствующими материалами передаются должностному
лицу, в адрес которого было адресовано обращение, для ознакомления. По итогам
ознакомления должностное лицо:
- дает новые поручения, которые оформляются на
карточках;
- ставит на контроль, назначая контролером
конкретного работника аппарата;
- снимает выполнение обращения с контроля.
В случае, если должностное лицо дает новые
поручения в связи с обращением либо ставит выполнение обращения на контроль,
дальнейшая работа осуществляется в порядке, изложенном в настоящей Инструкции.
В случае, если должностное лицо снимает
выполнение обращения с контроля, то в правом верхнем углу ответа на обращение
проставляется отметка "Д" или "В дело", и должностное лицо,
в адрес которого поступило обращение, ставит свою подпись. Данная отметка
является основанием для снятия обращения с контроля в САДД и направления
обращения в дело.
Если при направлении письменного обращения на
рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении
вопросов, должностное лицо, в адрес которого направлено обращение, не
запрашивает в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о
результатах рассмотрения письменного обращения, обращение списывается в дело
после фактической отправки обращения с сопроводительным письмом и уведомления
гражданину.
Бумажный экземпляр дела при перенаправлении
обращения по компетенции должен содержать следующие документы:
- копию обращения;
- второй экземпляр сопроводительного письма;
- второй экземпляр уведомления гражданину;
- копию ответа гражданину (если обращение стояло
на контроле);
- отчет электронной почты об отправке
уведомления (для электронных обращений);
- справки, информационные материалы (при
наличии).
2.4.3.9. Отдельные виды обращений (анонимные;
содержащие информацию о совершенных или готовящихся преступлениях; обращения, в
которых обжалуются судебные решения; содержащие угрозы, оскорбления,
ненормативную лексику; не поддающиеся прочтению; не позволяющие определить суть
обращения; многократные; требующие ответа, в котором могут содержаться
сведения, составляющие государственную тайну) рассматриваются в соответствии с
требованиями, закрепленными в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ.
2.4.3.10. На обращение, содержащее предложение,
заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в
частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в
отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка
обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований
Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Законодательного Собрания
Омской области.
В случае поступления письменного обращения,
содержащего вопрос, ответ на который размещен на сайте Законодательного
Собрания Омской области, гражданину, направившему обращение, в течение семи
дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес сайта
Законодательного Собрания Омской области, на котором размещен ответ на вопрос,
поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного
решения, не возвращается.
2.4.4. Работа с устными обращениями граждан
Регистрация, оформление электронных
регистрационных карточек в САДД и учетных дел в бумажном экземпляре,
организация рассмотрения устных обращений граждан производятся в порядке,
установленном настоящей Инструкцией для работы с письменными обращениями.
2.4.5. Личный прием граждан
2.4.5.1. В Законодательном Собрании Омской
области проводится личный прием граждан:
- Председателем Законодательного Собрания Омской
области;
- заместителем Председателя Законодательного
Собрания Омской области;
- председателями комитетов Законодательного
Собрания Омской области;
- руководителем аппарата Законодательного
Собрания Омской области;
- начальниками управлений аппарата
Законодательного Собрания Омской области.
Прием осуществляется один раз в месяц по
установленному графику.
График приема составляется начальником сектора
по обращению граждан по согласованию с лицами, ведущими прием. График
размещается на сайте Законодательного Собрания Омской области. По согласованию
с должностными лицами, ведущими прием граждан, и с гражданами, записавшимися на
прием, дата и время приема могут изменяться.
2.4.5.2. Прием ведется по предварительной записи.
Предварительная запись осуществляется начальником сектора по обращению граждан
ежедневно в течение рабочего времени по телефону: 79-93-17; при личных беседах
с гражданами; на основании письменных обращений, содержащих просьбу о личном
приеме. Запись на прием к конкретному должностному лицу оканчивается в рабочий
день, предшествующий дню приема.
Накануне дня приема записанные на прием граждане
дополнительно извещаются о времени проведения приема по телефону.
2.4.5.3. Начальник сектора по обращению граждан
составляет список граждан, записавшихся на прием, с указанием вопросов и в
конце рабочего дня, предшествующего дню приема, передает его должностному лицу,
ведущему прием.
2.4.5.4. В день приема начальник сектора по
обращению граждан обеспечивает подготовку помещения, в котором будет
проводиться прием.
Помещение должно быть проветрено, обеспечено достаточным
освещением, необходимыми канцелярскими принадлежностями, телефонной связью,
доступом к справочно-правовым системам.
2.4.5.5. При личном приеме гражданин предъявляет
документ, удостоверяющий его личность.
2.4.5.6. Содержание устного обращения заносится
в электронную регистрационную карточку личного приема гражданина. В случае,
если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и
не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина
может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в электронной
регистрационной карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается
письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.4.5.7. Письменное обращение, принятое в ходе
личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
2.4.5.8. В случае, если в обращении содержатся
вопросы, решение которых не входит в компетенцию Законодательного Собрания
Омской области, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему
следует обратиться.
2.4.5.9. В ходе личного приема гражданину может
быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ
по существу поставленных в обращении вопросов.
2.4.5.10. Все обращения, принятые в ходе личного
приема, регистрируются в САДД. Все имеющиеся материалы сканируются и
прикрепляются к электронной регистрационной карточке.
2.4.6. Работа с обращениями, поступившими в
адрес депутатов Законодательного Собрания Омской области
2.4.6.1. Обращения, поступившие в адрес
депутатов Законодательного Собрания Омской области, передаются в сектор по
обращению граждан.
2.4.6.2. Обращения регистрируются работниками
сектора по обращению граждан в САДД в картотеке соответствующего депутата, к
электронной регистрационной карточке прикрепляется электронный образ обращения…».
